陕西省财政收入存在的问题和对策/陕西省财政收入分析

陕西省上半年一般公共预算收支实现「双过半」

在财政收支领域，“双过半”要求是指财政收入和支出在时间过半（如6月底）时，都要达到或超过年初预算的50%。这是衡量地方政府财政运行状况的一个重要指标，表明财政收支在时间进度和预算完成率上均达到了预期目标。

近年来，区政府始终把优化营商法治环境作为服务经济高质量发展的“头号工程”，深入推动法治与营商环境的结合，倾力打造法治化营商环境“模式”，并取得了一定成效。上半年，全区实现一般公共预算收入亿元，同比增长%，占年度预算的*%，顺利实现“双过半”；新开工重特大项目个，其中服务业项目个、工业项目个，完成投资亿元。

拉萨市在2025年上半年也实现了财政收入的超序时进度。全市一般公共预算收入同比增长68%，按照全年收入增长6%的奋斗目标测算，已完成572%，超序时进度72个百分点。拉萨市的财政收入增长稳定，财政管理有序。

今年以来，甘肃省财政部门认真落实省委省政府稳经济工作部署，通过挖潜增收、强化管理，全省财政收支实现“双过半”，为经济稳定运行提供了有力支撑。上半年，全省一般公共预算收入446亿元，扣除增值税留抵退税因素后，同口径增长19%；一般公共预算支出2287亿元，增长6%。

陕西省财政厅关于国库支付退回资金的规定

1”、审核与批准财政部门通过“陕西省非税暨票据管理一体化平台”对申请进行真实性、合理性审核，涉及多部门协作。例如，审核资金使用合规性、项目进展情况等。办理阶段经审批后，财政部门通知国库将资金退回原支付账户或指定账户，通过代理银行与平台对账后当日划缴，确保资金流转透明。

2”、国库集中支付制度以财政下达的年度预算和单位月度用款计划为控制中心，单位办理支付业务必须在用款计划指标内进行。单位每月在规定时间向财政厅报送用款计划，经厅内各有关业务处和国库处审定后送会计中心。

3”、管理办法 国债资金的申请与分配 陕西省内的各级政府或企业如需使用国债资金，需按照国家规定程序进行申请。申请过程中，应明确项目的可行性、预期效益及资金使用的合规性。国债资金分配应遵循公平、公正、公开的原则，确保资金分配给最急需且效益最佳的项目。

4”、该办法主要加强和规范省级财政农业专项资金的管理，提高资金使用效益。明确了农业专项资金的定义、分配、使用、管理和监督等方面的规定。规定了省财政厅、省农业农村厅以及市县财政部门在农业专项资金管理中的具体职责。

陕西省财政厅职责调整

陕西省财政厅的职责调整主要包括以下几点：优化预算和税政管理：政府非税收入将全部纳入预算管理，预算编制的科学性和透明度将得到加强。与相关部门形成工作会商机制，共同推进预算管理的科学化。税政管理将遵循中央要求，简化税制，拓宽税基，降低税率，并确保征管严格。

严格控制一般性开支，降低行政成本。（四）强化财税调节收入分配的职责，完善省内各级政府间、政府与企业间的分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策，缩小省内地区之间、行业之间的收入分配差距，促进社会公平。（五）将省国家税务局对城市商业银行和农村合作金融机构财务管理的职责划入省财政厅。

一）贯彻执行国家关于财政发展规划、政策，拟订和执行本省财政政策、改革方案及其他有关政策；分析预测本省财政经济形势，参与制定各项宏观经济政策，提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议，拟订省和市、县的财政分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策。

负责审核报批地方税收减免和税率调整工作；拟订本省地方税收政策及调整方案；协调处理本省财政与地方税务方面的相关问题；承办有关关税工作。 （五）预算处。

法律分析：财政厅主要职责：拟定和执行全省财政、税收的发展战略、中长期规划及改革方案；参与制定有关综合经济政策；提出运用财税政策实施省级调控和综合平衡社会财力的建议；拟定和执行省级与市州、财政与企业的分配政策。

陕西省财政厅的职责调整

陕西省财政厅的职责调整主要包括以下几点：优化预算和税政管理：政府非税收入将全部纳入预算管理，预算编制的科学性和透明度将得到加强。与相关部门形成工作会商机制，共同推进预算管理的科学化。税政管理将遵循中央要求，简化税制，拓宽税基，降低税率，并确保征管严格。

严格控制一般性开支，降低行政成本。（四）强化财税调节收入分配的职责，完善省内各级政府间、政府与企业间的分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策，缩小省内地区之间、行业之间的收入分配差距，促进社会公平。（五）将省国家税务局对城市商业银行和农村合作金融机构财务管理的职责划入省财政厅。

一）贯彻执行国家关于财政发展规划、政策，拟订和执行本省财政政策、改革方案及其他有关政策；分析预测本省财政经济形势，参与制定各项宏观经济政策，提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议，拟订省和市、县的财政分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策。

2024陕西一般公共预算收入

1”、年陕西省一般公共预算收入完成3391亿元至33928亿元之间，具体分析如下：全省一般公共预算收入情况2024年，陕西省全省一般公共预算收入规模处于3391亿元至33928亿元区间，可比增长2%，但较上年实际下降3%。这一差异源于统计口径调整：剔除政策性减缓税收等不可比因素后，收入增长趋势更贴近经济基本面。

2”、排名与数据根据2024年一般公共预算收入内的税收收入数据，具体排名及数额如下：广东（981亿元）、江苏（7642亿元）、上海（7087亿元）、浙江（6997亿元）、北京（5474亿元）、山东（5036亿元）、四川（3600.5亿元）、河南（2735亿元）、湖北（2653亿元）、陕西（2613亿元）。

3”、排名格局：头部省份地位稳固，湖南陕西排名互换广东、江苏持续领跑：广东2024年一般公共预算收入约13533亿元，连续34年居全国首位，其地区生产总值突破14万亿元，经济基础雄厚；江苏收入规模再次突破1万亿元，稳居第二，经济总量仅次于广东。